Участникам программы «Время героев» рассказали о программно-целевом бюджетировании и системе «Электронный бюджет»

Заместитель Министра финансов РФ Николай Бегчин и директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса Минфина России Елена Громова прочитали лекции участникам президентской кадровой программы «Время героев» в мастерской управления «Сенеж».



Николай Бегчин рассказал о программно-целевом бюджетировании при реализации национальных проектов и государственных программ. По его словам, работа по глобальной трансформации системы бюджетного планирования началась в 2010 году: федеральный бюджет из преимущественно бухгалтерского документа постепенно становится управленческим, ориентированным на достижение конкретных целей.



Он пояснил, что теперь в основе бюджетного планирования лежит результат – количественно измеримый итог деятельности: построенные объекты, пролеченные пациенты, обученные студенты, возведенные километры дорог. Именно результат лежит в основе планирования расходов, а его достижение является критерием эффективности вложенных средств.



Николай Бегчин также рассказал, как выстроена работа с регионами при реализации госпрограмм. Показатели и результаты федеральных проектов заранее распределяются по субъектам и закрепляются в соглашениях.



«Если на федеральном уровне заявлено, что в стране будет построено определенное число объектов, то в паспорте проекта указано, какой именно регион за какой результат отвечает. На основе соглашения регион утверждает собственный проект, и значение результата в нем не может быть ниже закрепленного, – пояснил замминистра финансов. Это позволяет федеральному центру видеть, где именно будут достигнуты заявленные результаты, а регионам – работать в соответствии с закрепленными параметрами».



Елена Громова подробнее остановилась на функционировании системы «Электронный бюджет» и ее роли в программно-целевом бюджетировании.



«Раньше в бюджете была строка расходов и мероприятие, но не было ответа на вопрос, какой конкретный результат за этим стоит. Мы перестроили саму суть бюджетного планирования – во главу угла поставлен результат, который можно увидеть, измерить и проверить. И система «Электронный бюджет» выстраивает связь между финансированием и этим результатом», – отметила она.



Сегодня «Электронный бюджет» объединяет всех участников бюджетного процесса – от органов власти до организаций и предпринимателей, получающих средства из бюджета. По словам Елены Громовой, система делает работу с бюджетом удобнее и прозрачнее: процедуры проходят в электронном виде, а управленческие решения принимаются на основе данных.



Директор Департамента также рассказала слушателям об основных сервисах системы, которыми пользуются регионы. Один из них – единая площадка предоставления мер финансовой государственной поддержки. Она объединяет субсидии всех уровней в едином информационном пространстве: пользователь может увидеть, какие меры ему доступны, пройти проверку требований и сразу подать заявку.



Как подчеркнула Елена Громова, вся процедура проходит онлайн – от подачи до заключения соглашения и предоставления отчетности.



Она также поделилась опытом внедрения искусственного интеллекта в работу Минфина России. Так, среди направлений использования технологий ИИ – анализ расходов, прогнозирование доходов, оценка эффективности мер поддержки. При этом AI-модель выступает вторым экспертным мнением и берет на себя рутинные операции.