FT: страны ЕС критикуют фон дер Ляйен за превышение полномочий

Источник: Reuters

По информации издания, резкую реакцию вызвали две инициативы фон дер Ляйен. Первая касалась предоставления Канаде статуса ассоциированного члена ЕС. Вторая предполагала создание европейского совета безопасности. Последняя идея натолкнулась на сопротивление, так как ряд стран опасается, что новая структура станет дублером НАТО. Свои предложения фон дер Ляйен представила 16 сентября в ходе ежегодного выступления перед Европарламентом. Она связала необходимость новых механизмов с изменениями в международной обстановке и призвала пересмотреть подходы Евросоюза к взаимодействию с другими государствами.

Дискуссия развернулась на фоне подготовки реформы Европейской службы внешних действий (EEAS). Эту структуру возглавляет верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас. Сейчас она отчитывается как перед странами-членами, так и перед Еврокомиссией. Франция и Германия выдвинули несколько вариантов преобразований. Один из них допускает передачу части полномочий Каллас Еврокомиссии. Сама Еврокомиссия тоже готовит свои предложения: она хочет вернуть под свой контроль ряд ключевых функций дипломатической службы. Ожидается, что документ будет представлен до конца года.

Италия заняла противоположную позицию. Рим настаивает на усилении роли национальных правительств в вопросах внешней политики и обороны ЕС. В документе, с которым ознакомилась FT, говорится о необходимости сохранить тесное взаимодействие с государствами-членами в этих сферах. Дипломаты поясняют, что итальянские инициативы призваны не допустить чрезмерного расширения полномочий Еврокомиссии и сохранить баланс между институтами ЕС.

Среди конкретных предложений Италии — закрепить за верховным представителем ЕС по иностранным делам статус фактически второго лица в Еврокомиссии. Этот пост должен отвечать за внешние связи и координировать работу еврокомиссаров по вопросам международного значения. В их числе — торговля и зарубежная помощь. Кроме того, Рим требует сохранить ротацию сотрудников дипломатической службы ЕС. Сейчас в ней примерно поровну представлены чиновники европейских институтов и дипломаты, направленные национальными правительствами. Итальянская сторона уверена: такой подход поможет избежать формирования замкнутой бюрократической структуры.

Это не первый случай, когда действия фон дер Ляйен вызывают недовольство европейских столиц. В марте Politico со ссылкой на девять дипломатов, чиновников ЕС и депутатов сообщило, что главу Еврокомиссии обвинили в превышении полномочий в первые дни военной кампании США и Израиля против Ирана. Тогда фон дер Ляйен поддержала смену режима в Тегеране и провела не менее десятка телефонных разговоров с лидерами ЕС и государств Персидского залива. Собеседники Politico утверждали, что ее заявления выходили за рамки согласованной позиции стран Евросоюза. По их словам, глава ЕК фактически взяла на себя функции руководителя европейской дипломатии Каи Каллас.

Узнать больше по теме

Еврокомиссия: как работает главный исполнительный орган Евросоюза

Еврокомиссия — один из ключевых институтов Европейского союза, отвечающий за разработку законопроектов, контроль исполнения решений и координацию политики ЕС. В этом материале подробно разберем, что такое Еврокомиссия, как она устроена, кто в нее входит и какое влияние оказывает на Европейский союз.

Читать дальше